アスベスト・安全
解体工事のアスベスト調査|80㎡・2006年・費用の考え方
解体工事前に必要なアスベスト事前調査の流れ、80㎡と2006年9月1日の意味、レベル1〜3、分析と含有みなし、見積書で確認したい費用を初心者向けに解説します。
解体工事のアスベストで大切なのは、施主が建材を見て「ある・ない」を当てることではありません。
図面や改修履歴をそろえ、専門の調査者がどの建材を、どこまで、どの方法で確認したかを理解できる状態にすることです。アスベストの有無や範囲によって、撤去方法だけでなく、養生、工期、運搬、処分、行政手続きまで変わります。
まずは30秒で全体像
「ある・ない」を当てるより、確認の順番を整える
見た目や建築年だけで自己判断せず、書面、現地、必要に応じた分析の順で確認します。不明な建材を石綿含有として安全側に扱う方法もあります。
アスベストは、見た目だけでは判断できない
アスベストは、耐熱性や耐久性に優れていたため、過去にさまざまな建材へ使われました。問題になるのは、解体や切断などで細かな繊維が飛散し、それを吸い込むおそれがあることです。
同じ建物でも、場所や改修時期によって使われている建材が異なる場合があります。屋根だけ交換した、外壁を増し張りした、設備配管を更新した、といった履歴があれば、建物全体を一つの年代で判断できません。
吹付け材など
見える場所だけでなく、仕上げ材の内側や鉄骨の耐火被覆に使われている場合があります。
保温材・断熱材
ボイラー、煙突、配管など、熱を扱う設備の周辺に使われている場合があります。
スレート・サイディング
比較的飛散しにくい成形板でも、割らずに外し、他の廃材と分けて扱う必要があります。
床材・下地材など
改修で重ね張りされ、古い材料が下に残っていることもあります。
ここで挙げたのは「使われている可能性がある場所」の例です。写真や外観だけで含有を確定せず、調査者が書面と現地で確認します。
事前調査は、書面・目視・分析の順で進む
建築物の解体・改修工事では、原則として工事前に石綿の事前調査が必要です。基本の流れは次のとおりです。
書面調査
設計図、仕様書、確認申請関係の書類、建材の商品名などから、着工時期と使用建材を確認します。
現地で目視
書面と実際の建物が一致しているか、改修や増築で別の建材が使われていないかを確認します。
不明箇所を整理
書面と目視でも判断できない建材は、分析するか、石綿含有として扱うかを検討します。
結果を工事へ反映
場所、範囲、建材、飛散性に応じて、作業方法、養生、届出、運搬・処分を計画します。
2023年10月1日以降、建築物の事前調査は必要な知識を持つ有資格者が行うことになっています。詳しい制度は環境省「建物を壊すときにはどうしたら良いの?」で確認できます。
「資料がない」「見ても分からない」は、石綿なしという結論ではありません。分からない箇所を残したまま通常解体へ進まないことが大切です。
2006年9月1日と80㎡は、別の基準
この二つは混同されやすい数字です。どちらも「小さい・新しいから調査しなくてよい」という基準ではありません。
書面調査の重要な境目
2006年9月1日
石綿含有建材の製造・使用等が原則禁止された時期です。完成年ではなく、建物や改修部分の着工日を確認します。
この日以降の着工を確認できても、事前調査の手続き自体が不要になるわけではありません。結果報告の基準
解体部分の床面積80㎡
建築物の解体で、事前調査結果を行政へ報告する必要があるかを分ける基準です。
80㎡未満でも事前調査は必要です。80㎡以上なら、調査に加えて結果報告も必要になります。2006年は着工時期を確認するための境目、80㎡は結果報告の対象を分ける境目です。小規模工事も調査対象であることは、[厚生労働省の事前調査・報告リーフレット](https://www.ishiwata.mhlw.go.jp/pdf/leaflet-a4-r7.pdf)で確認できます。
レベル1・2・3は、飛散しやすさと作業方法の目安
石綿含有建材は、解体時の飛散しやすさなどから、便宜的にレベル1〜3へ分けて説明されます。数字は「費用ランク」ではなく、必要な飛散防止対策を考えるための分類です。
吹付け材など
著しく飛散しやすい材料。隔離、集じん・排気設備など、厳重な対策が必要になりやすい。
保温材・断熱材・耐火被覆材など
飛散しやすい材料。作業場所の隔離や湿潤化など、材料と工法に応じた対策を行います。
成形板など
比較的飛散しにくい材料。原形のまま取り外すことを基本に、破砕を避けて分別します。
レベル1・2の作業では、石綿の除去等の作業開始14日前までの届出が必要になる場合があります。建材区分と作業基準の詳細は厚生労働省「目で見るアスベスト建材」も参考になります。
撤去後も通常の廃材とは分けます。レベル1・2の作業で発生する「廃石綿等」は特別管理産業廃棄物として、レベル3の石綿含有建材は「石綿含有産業廃棄物」として、それぞれ適切に運搬・処分します。
分析するか、石綿含有として扱うか
書面や現地確認でも判断できない建材には、主に二つの進め方があります。
有無を確かめる
分析する
試料を採取して含有の有無を確認します。広い範囲をすべて石綿扱いすると撤去費が大きくなる場合は、分析する利点が出やすくなります。
安全側で扱う
石綿含有とみなす
分析せず、含有建材として必要な対策を行います。対象が小さく、分析費より安全に撤去する費用の方が小さい場合には合理的なことがあります。
どちらが安いかは、建材の種類、場所、範囲、採取のしやすさ、必要な対策によって変わります。施主やウェブ上のツールが決めるものではなく、調査者・業者が現場条件と費用を見て判断します。
確認したいのは結論だけではありません。「対象範囲が小さいため、分析費をかけるより、含有建材として安全に撤去する方が合理的です」のように、なぜその方法にしたのかを説明してもらいます。
「アスベストあり=一律○万円」ではない
アスベストが費用へ影響するのは、通常解体にはない工程が加わるためです。
費用は、レベルだけで決まりません。対象範囲、足場、作業場所の高さ、周囲との距離、設備、撤去方法、処分先、必要な届出などを組み合わせて決まります。廃棄物処分費の仕組みと同じく、最後の処分料金だけでなく、その前後の作業全体を見ます。
施主が準備するのは、判定ではなく手がかり
設計図や仕様書がなくても、施主がアスベストを判定する必要はありません。手元にある事実を集め、確認できたことと不明なことを分けます。
設計図、仕様書、確認申請関係の書類、着工時期、建材の商品名・型番
増築、屋根・外壁の交換、内装改修、設備更新の時期と範囲
以前の石綿調査結果、分析結果、工事報告書、施工会社の記録
対象建材、場所、範囲、飛散性、分析の要否、作業・処分方法
設計図や仕様書から、建材名、施工時期、改修箇所などの手がかりを整理して調査者へ渡すと、確認が進めやすくなります。ただし、資料だけで石綿の有無を自己判断せず、最終的な確認は専門家へ任せます。
写真は安全な場所から建物全体や仕上げ材を撮るだけで十分です。建材を割る、剥がす、削る、試料を採るといった確認は自分で行わないでください。
見積もりで確認したい8つのこと
- 誰が事前調査を行うか - 建築物石綿含有建材調査者など、必要な資格を確認する
- どの資料と場所を確認したか - 書面、現地、裏側や隠れた部分の確認範囲を聞く
- 調査結果を受け取れるか - 建材、場所、判断根拠、不明箇所が分かる報告書を確認する
- 分析か含有みなしか - 選んだ方法と、その理由を説明してもらう
- どの建材をどの範囲で撤去するか - レベルだけでなく、場所と数量の根拠をそろえる
- 何の費用が含まれるか - 調査、分析、養生、撤去、清掃、運搬、処分、届出を確認する
- 処分までどう記録するか - 他の廃材との分別、運搬先、処分記録を聞く
- 追加費用はいつ発生するか - 解体後に見つかった場合の連絡、確認、承認方法を決める
「アスベスト工事 一式○万円」と書かれているだけで、すぐ問題のある見積もりとは限りません。ただし、何を含んだ一式なのかは確認します。発注者が事前調査費用を見積もりで確認する視点は、厚生労働省「解体・改修工事の発注者のみなさまへ」にも示されています。
まとめ
アスベストは、単に解体費用を上げる条件ではありません。事前調査、行政手続き、作業方法、工期、廃棄物処理、見積書のすべてにつながります。
施主が「ある・ない」を判断するのではなく、資料と履歴を整理し、分からない場所を明確にする。専門家の判断は、費用と作業が増える理由まで説明してもらう。
2006年9月1日と80㎡は、どちらも調査不要の基準ではありません。着工時期、改修履歴、調査範囲、分析または含有みなしの理由、見積もりに含まれる工程を順番に確認すれば、不透明な追加費用や説明の行き違いを減らしやすくなります。
次は、工事前に確認したい解体補助金の対象条件と申請の順番を整理します。補助制度によっては、交付決定前の契約・着工が対象外になるため、見積もり段階から確認しておくことが大切です。